| Хартия Украина - США о стратегическом партнерстве |
|
|
| 25.02.2009 | |
|
Преамбула Украина и Соединенные Штаты Америки: 1. Подтверждают важность наших отношений как друзей и стратегических партнеров. Мы намереваемся углублять партнерство на благо наших народов и расширять сотрудничество из широкого спектра общих приоритетов. 2. Отмечают, что сотрудничество между двумя демократическими государствами основывается на общих ценностях и интересах. Это включает распространение демократии и экономической свободы, защиту безопасности и территориальной целостности, обеспечение верховенства права, поддержку инноваций и технического прогресса. 3. Подчеркивают взаимное стремление усилить двусторонние отношения в экономической, политической, дипломатической, культурной и безопасности сферах; 4. Подтверждают важность гарантий безопасности, закрепленных в Трехстороннем заявлении Президентов США, Российской Федерации и Украины, от 14 января 1994 года, и Будапештского меморандума, о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 года. 5. Подтверждают Приоритеты сотрудничества Украина - США (Дорожная карта) от 31 марта 2008 года та преданность стратегическому партнерству, провозглашенному Президентами В. Ющенком и Дж. Бушем 4 апреля 2005 года. Раздел I. Принципы сотрудничества Настоящий рамочный документ основан на ключевых принципах и убеждениях, которые разделяют обе стороны: 1. Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ, друг друга составляет основу двусторонних отношений. 2. Основой нашей дружбы является взаимное понимание и признание того, что демократия является главной гарантией безопасности, процветания и свободы. 3. Сотрудничество между демократическими государствами в отрасли обороны и безопасности является существенным для предоставления эффективного ответа на угрозы мировые и безопасности. 4. Сильная, независимая и демократическая Украина, способная к ответственной самозащите, является взносом в безопасность и процветание не только народа Украины, но и Европы, которая является единственной, свободной и живет в мире. Раздел II. Сотрудничество в сфере обороны и безопасности Украина и Соединены Штаты Америки разделяют жизненную заинтересованность в сильной, независимой и демократической Украине. Углубление интеграции Украины к евроатлантическим структурам является общим приоритетом. Мы планируем реализовать программу усиленного сотрудничества безопасности, которая предусматривает увеличение украинских возможностей и усиление Украины как кандидата на членство в НАТО. 1. Руководствуясь Декларацией Североатлантического Совета на Бухарестском саммите НАТО от 3 апреля 2008 года и Общим заявлением Комиссии УКРАИНА-НАТО от 4 апреля 2008 года, в которой закреплено, что Украина станет членом НАТО. 2. Признавая постоянное существование угроз глобальному миру и стабильности, Украина и Соединены Штаты Америки намереваются расширить уровень нынешних программ сотрудничества и помощи по оборонным и безопасности вопросам с целью преодоления этих угроз и углубления мира и стабильности. Партнерство в отрасли обороны и безопасности между Украиной и Соединенными Штатами Америки является выгодным как для обеих стран, так и для региона. 3. Сотрудничая в рамках Комиссии УКРАИНА-НАТО, мы имеем целью достижение согласия относительно структурированного плана относительно увеличения взаимосовместимости и координации возможностей между Украиной и НАТО, включая углубленную подготовку и оснастку для Украинских вооруженных сил. 4. Признавая растущую угрозу распространения оружия массового уничтожения, Украина и Соединены Штаты Америки обязываются бороться с распространением оружия массового уничтожения и опасных технологий путем соблюдения международных стандартов нераспространения и эффективной реализации и усиления режима экспортного контроля. Раздел III. Экономическое, торговое и энергетическое сотрудничество Украина и США намереваются расширить сотрудничество с целью содействия созданию рабочих мест, экономическому росту, поддержки реформ и либерализации экономики, развития благоприятного, для торговли и инвестиций бизнес-климата и усовершенствования доступа на рынки товаров и услуг. Признавая, что торговля является важной для глобального экономического роста, развития, свободы и процветания, Украина и Соединены Штаты Америки поддерживают такие инициативы: 1. Приветствуя вступление Украины 16 мая 2008 года в Мировую организацию торговли, стороны, провели первое заседание Совета по вопросам торговли и инвестиций Украина - США 2 октября 2008 года в м. Киев. Как было обсуждено в ходе заседания, США продолжают поддерживать шаги Украины по выполнению обязательств в рамках СОТ. Другие направления, где планируется активизировать совместные усилия, включают расширение доступа в рынок, решение нерешенных споров и содействие защите прав интеллектуальной собственности. Отмечая важность увеличения объемов инвестиций для экономического роста и развития, США поддерживают усилие Украины относительно усиления защиты инвесторов. 2. Признавая важность эффективно функционирующего энергетического сектору, стороны планируют тесно сотрудничать над восстановлением и модернизацией мощностей украинской газотранспортной инфраструктуры, диверсификацией и ограждением украинских источников ядерного топлива, которое уменьшит зависимость Украины от иностранных источников ядерного топлива и мощностей для их сохранения. 3. На развитие Дорожной карты приоритетов украинско-американского сотрудничества Украина и США намереваются положить начало деятельности двусторонней группы по вопросам энергетики. В соответствии с Декларацией Саммита США-ЕС от 10 июня 2008 года Украина и США намереваются углубить трехсторонний диалог с Европейским Союзом относительно усиленной энергетической безопасности. 4. Активно развивая сотрудничество с регионами Украины, включая Крым, США поддерживают планы Украины относительно укрепления безопасности, демократии и повышения благополучия, путем усиленного экономического развития, энергосбережения, обеспечения безопасности продуктов питания и инициатив, относительно эффективности государственного управления. Украина и США намереваются сотрудничать также в сфере партнерства между государственными и частными секторами в регионах Украины, направленного в поддержку малого и среднего бизнеса. Раздел IV. Укрепление демократии Укрепление верховенства права, продвижения реформы правовой системы и правоохранительных органов, борьба, с коррупцией имеют ключевое значение для благосостояния Украины. Мы намереваемся сотрудничать в поддержку реформ, демократии, толерантности и уважения, ко всем сообществам. 1. Украина и США активизируют сотрудничество для укрепления судебной системы, повышения профессионализма, открытости и независимости, вместе с улучшением правового образования и доступа к правосудию для всех украинцев. 2. Путем улучшения взаимодействия правоохранительных органов и судебной власти Украина и США планируют противодействовать общим транснациональным криминальным угрозам - терроризму, организованной преступности, торговле людьми и контрабанде наркотических средств, отмыванию денег, и кіберзлочинності. 3. Признавая важность борьбы с коррупцией, Украина и США намереваются углубить сотрудничество с целью увеличения контроля со стороны общественности и средств массовой информации антикоррупционных мероприятий, обеспечить соблюдение этических стандартов путем образования подразделов из внутренних расследований и усовершенствования правительственного регулятивного процесса. 4. Украина и США планируют сотрудничать с целью реформирования законотворческого процесса в Украине путем повышения транспарентності, усиления подотчетности, благодаря доступу общественности и СМИ, а также распространению информации, среди населения о деятельности Парламента Украины. 5. Признавая важность гармонизации системы криминального судопроизводства Украины с Европейскими и другими международными стандартами, мы планируем более интенсивно работать вместе над вопросами первоочередного значения, включая принятие Криминально-процессуального кодекса, который будет отвечать стандартам Совета Европы. 6. США намереваются оказывать последующую техническую помощь Украине для поддержания усилий украинских органов исполнительной и судебной власти в борьбе с торговлей людьми, включая усиление системы защиты свидетелей. 7. Соединены Штаты Америки поддерживают увеличение помощи на осуществление демократических преобразований и эффективного государственного управления с целью продолжения Украиной политического прогресса и преданности демократическому развитию. Раздел V. Активизация контактов между людьми и культурных обменов Украина и Соединены Штаты Америки разделяют желание увеличить контакты между нашими народами и расширить наши культурные, образовательные и профессиональные программы обменов, которые способствуют продвижению демократии и демократических ценностей, достижению большего взаимопонимания. 1. Признавая особенную важность активизации контактов между народами Украины и Соединенных Штатов Америки, стороны, намереваются и в дальнейшем способствовать культурным и социальным обменам и деятельности в рамках таких инициатив, как Программа Фулбрайта, Программа обменов для будущих лидеров (FLEX), студенческие обмены (UGRAD), Научно-практическая программа, по вопросам законодательства (LEAP), Программа посещения для международных лидеров, Программа из преподавания и изучения английского языка, Программа "Открыт мир". 2. Отмечая необходимость новых идей и динамизма для будущего наших две стран, Украина и США намереваются развивать углубленное сотрудничество в сфере высшего образования и научных исследований. США будут способствовать таким обменам, чтобы, в соответствии с законодательством и процедурами США, предоставлять возможность лицам, которые отвечают установленным критериям, принимать участие в культурных, образовательных и научных мероприятиях. 3. Наши страны будут продолжать тесно сотрудничать в контексте чествования памяти жертв и увеличения осведомленности общественности о Большом Голоде (Голодомор) в Украине 1932 - 33 гг. 4. Украина приветствует намерение США положить начало американскому дипломатическому присутствию (американский представительский офис) в городе Симферополь. Подписано в м. Вашингтон, Соединены Штаты Америки ПОДПИСИ: За Украину: Министр иностранных дел Украины, Владимир Огризко За Соединенные Штаты Америки: Государственный секретарь США, Кондолиза Райс ================================================================================================ Хартія Україна - США про стратегічне партнерство Преамбула Україна та Сполучені Штати Америки: 1. Підтверджують важливість наших відносин як друзів та стратегічних партнерів. Ми маємо намір поглиблювати партнерство на благо наших народів та розширювати співробітництво з широкого спектру спільних пріоритетів. 2. Наголошують, що співробітництво між двома демократичними державами ґрунтується на спільних цінностях та інтересах. Це включає поширення демократії та економічної свободи, захист безпеки та територіальної цілісності, забезпечення верховенства права, підтримку інновацій і технічного прогресу. 3. Підкреслюють взаємне прагнення посилити двосторонні відносини в економічній, політичній, дипломатичній, культурній та безпековій сферах; 4. Підтверджують важливість гарантій безпеки, закріплених в Тристоронній заяві Президентів США, Російської Федерації та України від 14 січня 1994 року, та Будапештського меморандуму про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року. 5. Підтверджують Пріоритети співробітництва Україна - США (Дорожня карта) від 31 березня 2008 року та відданість стратегічному партнерству, проголошеному Президентами В. Ющенком та Дж. Бушем 4 квітня 2005 року. Розділ I. Принципи співробітництва Цей рамковий документ оснований на ключових принципах та переконаннях, які поділяють обидві сторони: 1. Підтримка суверенітету, незалежності, територіальної цілісності й непорушності кордонів одне одного складає основу двосторонніх відносин. 2. Основою нашої дружби є взаємне розуміння та визнання того, що демократія є головною гарантією безпеки, процвітання та свободи. 3. Співробітництво між демократичними державами в галузі оборони та безпеки є суттєвим для надання ефективної відповіді на загрози мирові та безпеці. 4. Сильна, незалежна та демократична Україна, здатна до відповідального самозахисту, є внеском у безпеку та процвітання не лише народу України, а й Європи, яка є єдиною, вільною та живе у мирі. Розділ II. Співробітництво у сфері оборони та безпеки Україна та Сполучені Штати Америки поділяють життєву зацікавленість у сильній, незалежній та демократичній Україні. Поглиблення інтеграції України до євроатлантичних структур є спільним пріоритетом. Ми плануємо реалізувати програму посиленого безпекового співробітництва, яка передбачає збільшення українських можливостей та посилення України як кандидата на членство в НАТО. 1. Керуючись Декларацією Північноатлантичної Ради на Бухарестському саміті НАТО від 3 квітня 2008 року та Спільною заявою Комісії Україна-НАТО від 4 квітня 2008 року, в якій закріплено, що Україна стане членом НАТО. 2. Визнаючи постійне існування загроз глобальному миру та стабільності, Україна та Сполучені Штати Америки мають намір розширити рівень нинішніх програм співробітництва та допомоги з оборонних та безпекових питань з метою подолання цих загроз та поглиблення миру і стабільності. Партнерство в галузі оборони та безпеки між Україною та Сполученими Штатами Америки є вигідним як для обох країн, так і для регіону. 3. Співпрацюючи в рамках Комісії Україна-НАТО, ми маємо на меті досягнення згоди стосовно структурованого плану щодо збільшення взаємосумісності та координації можливостей між Україною та НАТО, включаючи поглиблену підготовку та оснащення для Українських збройних сил. 4. Визнаючи зростаючу загрозу розповсюдження зброї масового знищення, Україна та Сполучені Штати Америки зобов'язуються боротися з розповсюдженням зброї масового знищення та небезпечних технологій шляхом дотримання міжнародних стандартів нерозповсюдження та ефективної реалізації і посилення режиму експортного контролю. Розділ III. Економічне, торговельне та енергетичне співробітництво Україна та США мають наміри розширити співробітництво з метою сприяння створенню робочих місць, економічному зростанню, підтримки реформ та лібералізації економіки, розвитку сприятливого для торгівлі та інвестицій бізнес-клімату і удосконалення доступу на ринки товарів та послуг. Визнаючи, що торгівля є важливою для глобального економічного зростання, розвитку, свободи і процвітання, Україна і Сполучені Штати Америки підтримують такі ініціативи: 1. Вітаючи вступ України 16 травня 2008 року до Світової організації торгівлі, сторони провели перше засідання Ради з питань торгівлі й інвестицій Україна - США 2 жовтня 2008 року в м. Київ. Як було обговорено в ході засідання, США продовжують підтримувати кроки України по виконанню зобов'язань в рамках СОТ. Інші напрями, де планується активізувати спільні зусилля, включають розширення доступу до ринку, розв'язання невирішених суперечок та сприяння захисту прав інтелектуальної власності. Відзначаючи важливість збільшення обсягів інвестицій для економічного зростання та розвитку, США підтримують зусилля України щодо посилення захисту інвесторів. 2. Визнаючи важливість ефективно функціонуючого енергетичного сектору, сторони планують тісно співпрацювати над відбудовою і модернізацією потужностей української газотранспортної інфраструктури, диверсифікацією та убезпеченням українських джерел ядерного палива, що зменшить залежність України від іноземних джерел ядерного палива та потужностей для їх збереження. 3. На розвиток Дорожньої карти пріоритетів українсько-американського співробітництва Україна та США мають намір започаткувати діяльність двосторонньої групи з питань енергетики. У відповідності до Декларації Самміту США-ЄС від 10 червня 2008 року Україна та США мають намір поглибити тристоронній діалог з Європейським Союзом щодо посиленої енергетичної безпеки. 4. Активно розвиваючи співробітництво з регіонами України, включаючи Крим, США підтримують плани України щодо зміцнення безпеки, демократії та підвищення благополуччя шляхом посиленого економічного розвитку, енергозбереження, забезпечення безпеки продуктів харчування та ініціатив щодо ефективності державного управління. Україна та США мають намір співпрацювати також у сфері партнерства між державними і приватними секторами в регіонах України, спрямованого на підтримку малого та середнього бізнесу. Розділ IV. Зміцнення демократії Зміцнення верховенства права, просування реформи правової системи й правоохоронних органів, боротьба з корупцією мають ключове значення для добробуту України. Ми маємо наміри співпрацювати на підтримку реформ, демократії, толерантності та поваги до усіх спільнот. 1. Україна та США активізують співпрацю для зміцнення судової системи, підвищення професіоналізму, відкритості та незалежності разом з покращенням правової освіти та доступу до правосуддя для усіх українців. 2. Шляхом покращення взаємодії правоохоронних органів і судової влади Україна та США планують протидіяти спільним транснаціональним кримінальним загрозам - тероризму, організованій злочинності, торгівлі людьми та контрабанді наркотичних засобів, відмиванню грошей та кіберзлочинності. 3. Визнаючи важливість боротьби з корупцією, Україна та США мають намір поглибити співпрацю з метою збільшення контролю з боку громадськості та засобів масової інформації антикорупційних заходів, забезпечити дотримання етичних стандартів шляхом утворення підрозділів із внутрішніх розслідувань та удосконалення урядового регулятивного процесу. 4. Україна та США планують співпрацювати з метою реформування законотворчого процесу в Україні шляхом підвищення транспарентності, посилення підзвітності завдяки доступу громадськості та ЗМІ, а також поширенню інформації серед населення про діяльність Парламенту України. 5. Визнаючи важливість гармонізації системи кримінального судочинства України з Європейськими та іншими міжнародними стандартами, ми плануємо більш інтенсивно працювати разом над питаннями першочергового значення, включаючи прийняття Кримінально-процесуального кодексу, який відповідатиме стандартам Ради Європи. 6. США мають наміри надавати подальшу технічну допомогу Україні для підтримання зусиль українських органів виконавчої та судової влади у боротьбі з торгівлею людьми, включаючи посилення системи захисту свідків. 7. Сполучені Штати Америки підтримують збільшення допомоги на здійснення демократичних перетворень та ефективного державного управління з метою продовження Україною політичного прогресу та відданості демократичному розвитку. Розділ V. Активізація контактів між людьми та культурних обмінів Україна та Сполучені Штати Америки поділяють бажання збільшити контакти між нашими народами та розширити наші культурні, освітні і професійні програми обмінів, що сприяють просуванню демократії та демократичних цінностей, досягненню більшого взаєморозуміння. 1. Визнаючи особливу важливість активізації контактів між народами України та Сполучених Штатів Америки, сторони мають намір і надалі сприяти культурним та соціальним обмінам та діяльності в рамках таких ініціатив, як Програма Фулбрайта, Програма обмінів для майбутніх лідерів (FLEX), студентські обміни (UGRAD), Науково-практична програма з питань законодавства (LEAP), Програма відвідання для міжнародних лідерів, Програма з викладання та вивчення англійської мови, Програма "Відкритий світ". 2. Наголошуючи на необхідності нових ідей та динамізму для майбутнього наших двох країн, Україна та США мають намір розвивати поглиблене співробітництво у сфері вищої освіти та наукових досліджень. США сприятимуть таким обмінам, щоб, відповідно до законодавства та процедур США, надавати можливість особам, які відповідають установленим критеріям, брати участь у культурних, освітніх та наукових заходах. 3. Наші країни продовжуватимуть тісно співпрацювати в контексті вшанування пам'яті жертв та збільшення обізнаності громадськості про Великий Голод (Голодомор) в Україні 1932 - 33 рр. 4. Україна вітає намір США започаткувати американську дипломатичну присутність (американський представницький офіс) в місті Сімферополь. Підписано у м. Вашингтон, Сполучені Штати Америки За Україну: Міністр закордонних справ України, Володимир Огризко За Сполучені Штати Америки: Державний секретар США, Кондоліза Райс |











